| 创立督察机制 促进作风建设－甘肃天水消防支队督察带来大变化 |
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2008年8月22日10:36 甘肃天水支队 |
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近年来，甘肃天水消防支队把加强督察机制作为促进作风建设有效途径和重要抓手，创新机制、突出重点、延伸触角，大力加强了部队建设。更好、更快的促进了支队的和谐发展。主要做法是：
一、创立督察机制，打造一流队伍
针对去年支队在全省排名位次不理想的现象，支队新一届党委清醒地认识到，要使支队走出低谷，重塑天水消防形象，打造一流队伍，必须以人为本，建立一套行之有效的队伍管理机制。经过集思广益，充分酝酿，反复讨论，支队建立了督察机制，成立了以支队首长为督察长，部门人员为成员的督察小组。督察小组每月由一名党委成员带队，逐月轮流深入到各单位、部门进行检查，对队伍建设、人员管理实行全程监控。同时以文件形式下发了《关于开展纪律作风督查活动的实施办法》，明确了指导思想、督察内容、方式、督察人员的权责，明文规定对所有督察的内容实行分值化考核，督察结果纳入年度工作考核，同时作为评先表模的重要条件，从而成为“责任共担，荣辱与共”的共同体，全支队自上而下建立了一支组织严密的督察工作网络，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、突出督察重点，锤炼一流作风
支队在运用督察机制实施管理过程中，与时俱进，在规范管理上不断创新，在狠抓落实上不断着力，突出督察重点，锤炼一流作风。
1．突出督察车辆管理，狠刹“霸道”作风。随着支队车辆装备建设的不断发展，为防止驾驶员开“英雄车”、“霸王车”、“特权车”，支队从车辆管理入手，出重拳，亮硬招，狠刹驾驶员“霸道”作风。一是推行资质认证机制。针对驾驶员的驾驶技术良莠不齐的现象，对驾驶员的驾驶执照进行清理登记，刚考取驾驶执照的人员，一年内不得驾驶消防车。二是实行车辆统一管理制。车辆安排专人保养，除驾驶员外，其他人员不得动车。三是执行派车签单制。需要使用车辆的，必须由驾驶员填写派车单，由支队参谋长负责签批方可使用。派车单上注明车号、驾驶员、用车部门、人员、事项起止时间、批准人，派车单交督察组备查。四是制订节假日行政车辆入库制。为治理节假日期间“公车私用”问题，重大节假日期间支队将所用行政车辆统一封存入库，督察组每天督察一次，彻底有效地制止了节假日“车子满天飞”的不良现象。
2、突出督察工作纪律，狠刹“懒散”作风。一是着手督察考勤纪律。每周由一名党委成员带队，不定期地在上下班之前深入到各中队、科（部门）检查干部在岗、离岗情况，督察中，采取了“看”、“问”、“查”、“守”、“巡”的方法。“看”即查看人员在位情况，“问”即向负责人问情况，“查”即打电话找本人核查，“守”即派专人在上班必经地点守候，“巡”即每周不定期巡访检查。通过上述方法，支队官兵的纪律观念得到了很大地加强，改变了过去晚操课、早收操的“懒散”作风。二是突出会议纪律。为了整顿会风，支队坚持“二个必查”，即在会议之前必查，检查有无迟到的问题；在会议散会之后必查，检查有无中途退场的问题。对督察中发现的问题，做到“三个”及时，即及时通报情况、及时批评教育、及时给予处理。在一次电视电话会议中，有两位官兵未按要求着装，督察组对两位官兵进行了通报批评，在全支队官兵中引起了强烈的反响，起到了应有的警示作用。
3、突出督察廉洁从检，狠刹“奢侈”作风。支队抓好“四个环节”的督察。一是督察过程中的廉洁从检情况。支队在支队内部公布了举报电话，设立了支队长、政委信箱，建立了官兵信访机制，认真落实“一案三卡”制度，做到闻“警”即动，无“警”也查。二是督察财务管理过程中的廉洁从检情况。本着“勤俭、实用、必需”的原则。对各项费用实行“四签”、“二审制”，“四签”即经办、主办、主管领导、部门领导四签生效，“二审”即年终主管审查，年度支队后勤部门审计。这些规定从源头上有效地制止了大吃大喝、大手大脚的问题。三是督察执行党风廉政责任制情况。年初支队与各单位负责人签订了《党风廉政建设责任制》，适时举办廉政法制讲座，及时学习中央、省级的条例、规章和通报。组织官兵观看反面典型警示片，以案示教，警钟长鸣。推行了单位经费申报制度，对购买价值500元以上的物品要主动向支队后勤部门说明理由，提供合法票据。完善了干部年度述廉述职制度，主动接受全体官兵的测评。四是督察官兵八小时外的活动。支队采取召开家属座谈会，上门走访家属，把督察活动延伸到官兵八小时以外的“社交圈”、“生活圈”。
三、延伸督察触角，铸就一流工作
支队前移监督“关口”，延伸监督“触角”，将监督贯穿到工作的各个环节、各项业务和各个方面，确保官兵严格、公正、文明执法。由于督察工作持续深入，真抓实干，使督察工作、队伍建设有机结合，融为一体，相得益彰。经过近年坚持不懈的努力，支队发生了可喜的变化，取得了在全省综合排位名次靠前、全市先进单位的“双丰收”。
对防火监督程序实施督察，确保规范执法。支队建立了一套长效警示教育机制，强化官兵的自警、自省、自律意识，对各种多发问题时刻保持警惕，及时消除问题和隐患，确保监督检查程序规范。
2、对监督检查质量实施督察，确保公正执法。督察组对监督检查质量进行监督。通过适时介入建审、检查的各个环节，解决监督制约不作为的问题；通过监督检查职权，确保防火检查实现了无错监督局面。
3、对执法活动实施督察，确保文明执法。支队通过一年一度的大回访活动对防火干部的执法作风进行督察。成立回访小组，回访小组深入全市各战线、各单位、各县，回访县、乡人大代表、部门主要负责人、企、事业单位及当事人，全方位地督察执法活动。在案件回访活动中，通过召开座谈会，走访单位，发送《征求意见函》《监督检查情况调查表》等形式，全面真实地收集执法活动情况。有效地促进了依法、文明、公正执法。
甘肃天水消防支队始终唱响监督这一旋律，使支队的作风建设得到进一步加强。
甘肃天水支队：张英国
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