| 关于消防部队文化品牌建设的设想——厦门市公安消防支队 柯锦城 |
|
| 作者：柯锦城
2008年3月10日14:34 |
| |
|
摘 要：任何一个成功的企业或团体，任何一个有坚强战斗力的组织，要不断地向前发展，就必须有自己的文化品牌。本文分析了消防部队文化建设的现状、问题和原因，借鉴国内外成熟的企业文化建设经验，就如何创建消防部队文化品牌提出设想。
关键词：文化建设 消防工作 文化品牌
文化是人类在社会历史发展过程中创造的物质财富和精神财富的总和。胡锦涛同志在“6•25”重要讲话中明确指出，加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。党的十七大指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮。任何一个成功的企业或团体，任何一个有坚强战斗力的组织，要不断地向前发展，就必须有自己的文化品牌。麦当劳、沃尔玛、海尔、灿坤等优秀企业都有自己的企业文化，而作为这些优秀企业文化一部分的产品品牌就如同一张名片，不仅便于消费者识别，而且能给消费者以安全感。企业要有自己的文化，要打响自己的文化品牌，部队也是如此。随着社会公众对消防安全需求的不断提高，如何加强消防部队文化建设，打造消防部队文化品牌，已成为摆在消防部队各级党委面前的紧迫命题。
一、 消防部队文化建设的现状及问题
自建队以来，各级消防部队高度重视文化建设，把加强部队文化建设作为提高部队战斗力的重要工作来抓，结合实际，因地制宜，多措并举，初步形成了反映消防职业特点的警营文化。但由于思想认识不够清晰，体系建设不完善，消防部队文化品牌尚未形成。而国内外企业文化的日益成熟，为消防部队创建自己的文化品牌提供了很好的借鉴。
（一） 企业文化与消防部队文化的内涵
为了客观地分析消防部队文化建设存在的问题，有必要对企业文化和消防部队文化的内涵进行了解。
1． 企业文化。企业文化是指在一定的社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是企业或组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式。企业文化是社会文化与组织管理实践相融合的产物，是企业的灵魂。一个没有自己企业文化的企业其经营往往是随波逐流的，其员工也没有主人翁意识，这样的企业是长不了的。
2． 品牌。狭义的品牌是指消费（客户）能够在众多同类商品或服务中区别出个性的直观标志，是企业形象的具体体现。广义的品牌指一个组织区别于同类组织的特性。
3． 消防部队文化品牌。消防部队文化是在一定社会历史条件下，消防官兵在消防工作和部队建设中概括和提炼出来的，为全体消防官兵共同认可的消防宗旨、价值取向、职业道德、行为规范和准则的总和，是在长期防火、灭火、抢险救援和部队管理实践中逐渐形成的一种群体精神财富。消防部队文化品牌，是消防部队特有的，有别于其它集体文化的个性文化。消防部队文化是消防文化的重要组成部分。
通常情况下，将消防部队文化分成三个层次，用三个同心圆来表示：
内圆是消防部队的精神文化，包括消防部队的价值观念，官兵行为规范等；中间圆是消防部队的制度文化，包括部队条令条例和各种规章制度；外圈圆是消防部队的物质文化，包括消防部队车辆装备、营房、服饰等。其中，精神文化为物质文化和制度文化提供思想基础，是文化的核心；制度文化约束和规范精神层和物质层的建设；物质文化为制度文化和精神文化提供物质基础，是文化的外在表现和载体。
（二） 当前消防部队文化建设及问题
1． 发展缓慢，没有走出部队传统文化的圈子。一些地方消防部队长期囿于部队传统文化的圈子，徘徊在文化建设的低层次上，部队文化发展滞后于消防工作和部队建设发展的需要。
2． 重“硬”轻“软”，软硬件建设发展不平衡。有些单位把文化建设的大部分精力花在硬件建设上，忽视文化的软件建设，如对人的关心和潜能的调动发挥等，使软硬件不能协调发展，影响了部队文化建设的整体效果。
3． 缺乏提炼，现有的消防部队文化难以体现消防职业特点。消防部队的防火、灭火和抢险救援工作具有很强的职业特点，但一些地方的消防部队缺乏精品意识，没有深入总结、挖掘与提炼，难以形成彰显消防职业特点的行业文化。
4． 体系不全，尚未形成属于消防部队自己的文化品牌。没有根据职业发展需要，建立完善消防部队物质文化建设机制、管理制度体系、人才队伍培训机制，没有建立确保消防部队文化品牌生长的长效机制。
（三） 借鉴企业文化品牌策略建设消防部队文化品牌是可行的
1． 消防部队的文化建设具有良好的基础和优良传统。早在红军抗战时期，我军官兵就已在实践中形成了属于自己的文化形象，这种形象就是我军文化品牌的雏形，它为我军的文化品牌建设奠定了基础。消防部队是武警部队的一个警种，是公安机关的一个职能部门，在其发展的历程中，基本继承并发扬了我军文化建设的优良传统。自从公安部做出文化强警、文化育警的战略部署以来，各级消防部队更是把探寻文化建设的有效途径摆在突出位置来抓。如厦门市消防支队在服务特区经济建设的过程中，逐步形成了以“心系百姓、服务社会”为核心的品牌文化，其中，“心系百姓、服务社会”的奉献精神还被列入厦门特区思想政治建设的八大精神支柱。
2． 企业文化品牌的结构与消防部队文化品牌的结构相同。无论各个企业的文化品牌的外在形式差别有多大，其结构一般都包括精神文化层、制度文化层和物质文化层。部队文化品牌虽然在各层上的内容与企业文化品牌不同，但也离不开上述三层的结构。因此，借鉴企业文化品牌策略和经验，建设消防部队文化品牌是可行的。
二、 消防部队文化建设存在的问题的原因
我们不难发现，消防部队文化建设之所以存在上述问题，主要是由于思想认识模糊不清，人才队伍匮乏，经费投入不足和缺少创新举措。
（一） 思想认识不到位。思想是行动的先导，思想认识到位是行动到位、工作到位的基础。导致消防部队文化建设滞后于企业文化建设的一个重要原因，就是一些地方的领导对消防部队文化品牌建设的重要性认识不到位，对消防部队文化品牌建设的思路不清晰，思想观念因循守旧，跟不上时代发展的需要。
（二） 经费投入力度不够。文化品牌建设是一项长期的、系统的工程，需要投入大量的人力、物力和财力，没有足够的经费作保障，经费投入时断时续，工作难以连续开展。
（三） 人才队伍匮乏。在文化品牌建设中，人才是关键。由于职责任务的特殊性，消防部队相对分散，集中培养文化工作骨干的机会较少。且消防部队编制较少，警力严重不足，专门从事文化建设的干部更是捉襟见肘，人才队伍相对匮乏。
（四） 创新举措较少。与消防工作和部队建设发展相同，消防部队文化也应处在动态的发展中。缺乏创新意识，创新主体活力不足，缺少创新举措，也是消防部队文化品牌建设存在上述问题的重要原因。
三、 如何建设消防部队文化品牌
消防部队文化要蓬勃发展，要塑造属于消防部队自己的文化品牌，迫切需要对消防文化的建设和发展进行理性思考和科学定位。所谓理性思考是指对如何实施文化强警、文化育警的战略部署，如何探寻文化强警、文化育警的有效途径，如何规划消防文化建设，如何既向科技要战斗力也向文化要战斗力等问题进行前瞻性的、深刻的、全面的研究。所谓科学定位就是找准消防部队文化建设与发展的核心点，这个核心点是把消防部队文化建设定位在她是综合战斗力的重要构成要素上，定位在消防部队文化也是战斗力上。
（一） 科学审视，理清思路，明确创建消防部队文化品牌的重要性
建设消防部队文化品牌，首先要科学分析当前部队文化工作的形势，明确创建消防部队文化品牌的重要性，以进一步理清消防部队文化品牌建设的思路。
1． 加强消防部队文化品牌建设，是创新消防部队管理教育工作，推动消防部队正规化建设的迫切需要。孙子说：“上下同欲者胜”。消防部队文化能够带动官兵树立明确的目标，并在实现这一目标的过程中保持步调一致。在消防工作专业化程度越来越高，各岗位分工越来越精细的今天，消防部队文化能够发挥导向、融合、凝聚和辐射等作用，提供必要的组织结构和管理机制，为传统的部队行政管理提供有益补充，不断提升部队正规化建设水平。此外，消防部队文化建设是加强基层官兵思想政治教育的重要途径，优秀的部队文化与基层部队思想政治教育可以相互促进，从而增强部队管理教育工作的效果。
2． 加强消防部队文化品牌建设，是增强官兵集体荣誉感，调动官兵积极投身消防事业的有效途径。消防部队文化塑造是传承部队优良传统的有效载体，是凝聚警心的强大力量。塑造消防部队文化品牌，可以使官兵形成共同的价值观，可以增加官兵的归属感和认同感，增强协作能力和团队意识，培养官兵集体主义精神，充分调动官兵工作热情。
3． 加强消防部队文化品牌建设，是建设高素质消防队伍，促进官兵全面发展的重要保障。部队文化品牌建设可以满足广大官兵掌握灭火抢险救援技能、懂得训练、管理等方面的需求，让他们在组织和参加相关活动中陶冶情操、提高综合素质、锻炼意志品格，成为各方面全面发展、综合素质较强的消防兵。较为完善的文化品牌必须有人才队伍培养机制作支撑，在这个体系中，除了部队传统政治教育外，还根据官兵个人特点及兴趣爱好，为官兵提供适合集体与个人成长需要的培训渠道，满足官兵成才、实现人生价值的需要。
（二） 夯实基础，做强硬件，为文化品牌建设提供强有力的物质保障。
文化品牌属于精神领域的范畴，需要通过一定的物质形式作为载体。消防部队文化品牌的硬件建设主要指其物质文化的建设，包括消防部队车辆装备、营房、服饰、标识和文化设施等。
1． 服饰。消防部队服饰主要包括制服及战斗服。制服以部队新配发的07式警服为主，按照符合警容风纪要求的着装规定进行穿着，佩戴好各种饰物，维护消防部队良好形象。战斗服是消防官兵在灭火救援及执勤保卫现场穿着的服装，应尽可能以支队为单位进行统一采购，统一在背部印制统一字体的“××（地名）消防”字样。与此配套，在统一购置的头盔上也标注“××消防”字样。
2． 标识。公安部消防局下发了统一的标识，除了规定的场所使用这个统一标识外，各地消防部队也可根据文化品牌建设的需要，设计使用体现本地文化特色的标识。如厦门消防支队以白和浅蓝为主色调，采用消防部队最具传统特色的水枪、水带，以及厦门市鸟——白鹭的形象为图案要素。图案水带呈X形，寓意厦门消防，上半部圆形呈M形，寓意“生命之门，未来之门”。图案中心部位呈心形，隐喻支队官兵“心系百姓、服务社会”的奉献精神。水带、水枪夹护着白鹭，寓意厦门消防为鹭岛的经济腾飞保驾护航。图案以经纬线为背景，寓意厦门消防立足厦门，走向世界，构筑与国际接轨的宏伟蓝图，预示着厦门消防美好的发展前景。
3． 营区营貌。要围绕城市消防规划，力争消防站建设与城市建设同步规划和建设。要在满足执勤战备需求和提升官兵生活质量的基础上，积极倡导生态型警营建设，加大营区文化设施、绿化及景观工程的建设。要基本统一消防训练塔的外观，建设反映本部队官兵生活的文化长廊，尽可能在建筑外观上突显消防特色。
4． 车辆装备。要按照“实战、配套、集约、高效”的原则，编制消防车辆、器材装备体系建设的配备标准和远景规划，使总（支）队范围内的消防车辆及器材装备基本形成以一个或少数品牌为主的体系，以便于识别、维修、保养和使用。要依托公安信息网或局域网建立器材装备数字化管理平台，对器材装备实施数字化动态监控和管理。
5． 文化设施。要制定消防部队基层文化建设的方案和标准，使场所设置、器材配备、活动内容和制度建设等实现新的突破和发展，积极发挥“社会大课堂”的作用。借助共建单位力量，坚持基地共建、设施共享、活动同步，实现部队、地方文化共建“双赢”。要在满足基层大（中）队建设标准的基础上，根据部队驻地文化特点，以及官兵精神需要特点，加大文化设施投入力度，强化文化设施的规范化建设，不断建立和完善文化设施。要完善军人俱乐部配套设施，因地制宜地建设电影吧、舒心吧、乐器室、桑拿房等娱乐、生活和休闲场室，在有条件的中队建立足球场、沙滩排球场、网球场、游泳池和攀岩壁等室外设施，使官兵足不出户就能看电影、洗桑拿和运动健身。
此外，在条件允许的情况下，还可以建设消防教育馆、消防博物馆等公众消防教育场馆，进一步拓展消防部队文化品牌的内涵和外延，提高社会公众对消防部队文化品牌的认可度。
（三） 完善体系，做精软件，确保消防部队文化品牌的长效发展
前公安部部长周永康明确指出，公安队伍是一支执法的纪律部队，应当有自己特色的公安文化，以激励队伍，忠诚党的公安事业。作为公安文化的重要组成部分，消防部队文化品牌在做强硬件的同时，要着重强化制度文化和精神文化的长效机制。
1． 不断完善规章制度体系。制度文化由部队的法律形态、组织形态和管理形态构成，是部队文化的中坚和桥梁。加强消防部队文化品牌中的制度文化，应该包含三个含义。一是要严格遵守部队条令条例和规章制度，如解放军三大条令、公安部“五条禁令”，并以此作为官兵的基本行为规范。二是要根据驻地消防工作和部队建设需要完善规章制度。由于各地情况不同，在服务地方经济建设的举措也不尽相同，在建设制度文化时，应把相应的服务承诺和措施、工作规定等纳入其中，如制订出台《××市消防支队加强和改进重点工程项目消防服务工作实施办法》、《××市职业消防队伍管理规定》等。三是要完善保障文化品牌建设需要的规章制度。文化品牌建设的发展，必须有相应的制度进行保障。这些制度包括文化品牌建设请示、分析、会议、经费保障、人才培养等制度。
2． 确立核心文化理念。选择是符合民族文化主流，与自身发展战略合拍，具备鲜明行业特点，体现积极向上的精神追求的文体理念，是决定文化品牌建设成败的关键。塑造消防部队文化品牌，必须确立具有消防特色的核心理念，使之成为消防官兵贯彻始终的精神追求。当然，各地消防部队的核心文化理念可以各具特色，只要体现我军全心全意为人民服务的宗旨即可。消防部队文化品牌的核心文化理念包括核心理念和核心价值观两部分。
（1） 核心理念：核心理念是文化品牌的精髓。作为消防部队立队根基、执法准则和力量源泉，消防部队文化品牌的核心理念要能体现“三个代表”重要思想，充分突显为人民服务的落脚点，体现消防部队的宗旨、任务，把握消防部队的精神导向。如泰安消防的核心理念是“立警为民、执法为民、奉献社会、尽责至善”，厦门消防的核心理念是“心系百姓、服务社会”。
（2） 核心价值观：核心价值观是消防官兵对客观事物的是非判断及对其重要性的估计，是核心理念在消防执法工作、灭火救援、服务经济建设等方面的具体体现。如“责任重于泰山的价值取向，细节决定成败的行为导向、让生活充满阳光的心理航向”就是对泰安消防核心理念的很好体现。
3． 加强精神文化的培育。
（1） 在消防部队职能定位中培育。随着《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的颁布实施，消防部队成为各地应急抢险救援主力军的职能定位得以明确。各地消防部队应积极借鉴国际消防行业的先进做法，充分发挥部队高度集中、装备精良、训练有素、快速反应等优势，进一步拓展队伍抢险救援职能范围，改革训练模式，规范操作规程，强化队伍应急抢险救援能力，并在此职能定位的基础上，不断丰富消防部队文化品牌的 精神内涵。
（2） 在规范执法和文明执勤中培育。消防部队的良好形象需要在日常消防监督执法、执勤保卫、灭火救援战斗过程中树立，作为精神文化的重要组成部分，各级消防部队应当不断加强执法规范化建设，积极倡导文明执勤、依法执勤，主动将消防工作纳入构建和谐社会、服务经济发展的大局中，主动服务、高效服务，在规范执法和文明执勤中培育部队的精神文化。
（3） 在典型塑造中培育。为了让官兵更加真实地感知和体会消防部队精神文化，用官兵身边的典型人物来将这种文化内涵形象地体现出来，可以起到很好的带动示范作用，利于精神文化的深入和普及。要把镜头对准各岗位基层一线，把握教育契机，认真做好典型的宣传和推广工作，充分发挥典型引导、示范和激励作用。可以通过开展“学英雄、见行动”系列活动，以部队中掀起争先创优的热潮，使精神文化的内容更加丰富、更加贴近官兵生活。
4． 加强人才队伍建设。文化人才队伍是文化建设的主体，消防部队文化品牌的繁荣与发展，离不开一支业务强、素质精的文化专业人才队伍。加强消防部队文化的专业人才队伍建设，要通过征召具有文体专长的人员入伍、接收地方院校文体专业大学生、选拔有专业特长的官兵到地方院校学习深造等多种途径，培养文体骨干。要紧密结合地方文化特色，建立具有消防部队特色的多种形式的文体队伍，组建文艺创演小分队，坚持“兵写兵、兵演兵、兵说兵、兵唱兵”，鼓励广大消防官兵积极参与创作。要建立完善的用人机制，探索人才培育途径，营造人才成长的良好环境，推进部队文化机构人事制度改革，鼓励和吸引优秀人才投身消防部队文化品牌建设。
（四） 与时俱进，开拓创新，不断赋予消防部队文化品牌新内涵
要保持部队文化品牌的先进性，就要不断赋予消防部队文化品牌新内涵。消防部队文化始终处在发展的过程中，是消防部队在内部管理和对外服务不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产物，必须根据时代发展要求，建设始终贴近实际、贴近生活、贴近官兵，不断推进消防部队文化内容创新、手段创新、形式创新，始终保持消防部队文化品牌旺盛的生命力。
1． 观念创新。观念支配行动。只有观念创新，才能实现文化品牌的创新。首先，要敢于抛弃不适应消防工作发展的陈旧观念。在电脑没有普及的年代，消防部队实现办公自动化的想法让人难以接受，可在科学技术发展日新月异的今天，官兵人手一台电脑、利用电脑软件对官兵实施动态管理、利用电脑软件对灭火救援战斗进行辅助决策，这些都已经不是稀罕事了。同样的道理，消防部队文化工作不能局限于添置几样文化设施、培训几批文艺骨干，而应该大胆借鉴企业文化的成熟经验，加大创新力度，塑造有消防特色的部队文化品牌。其次，要树立高目标。消防部队文化品牌的建设是一项系统工程，没有树立正确的目标，这项建设就失去方向。这个目标应该结合部队发展中远期规划，大力加强消防部队文化品牌工程建设，各地消防部队形成百家争鸣、百花齐放、各具特色的较为完善的消防部队文化品牌。
2． 内容创新。内容创新是文化品牌创新的核心。一是要创新制度文化内容。事物的发展总是快于制度的发展，要根据消防工作和部队建设涌现出的新情况、新问题，加快修订和完善部队规章制度的步伐，使制度文化始终为部队的正规化建设服务。为保证制度文化的作用充分得到发挥，各级消防部队要从落实科学发展观的高度，严格落实各项规章制度，确保部队制度文化健康发展。二是要创新精神文化内容。要立足官兵服务地方经济建设的生动实践，打造反映官兵现实生活、体现时代精神的优秀精神文化产品。构筑创作平台、健全创新机制、实施创作工程，扩大“小发明、小创造”活动覆盖面，推动形成部队内外资源共享、优势互补、力量整合的格局，促进优秀精神文化产品脱颖而出。
3． 机制创新。机制创新是文化品牌创新的中心环节。一是要加快完善有利于消防部队文化创新的宏观管理机制。公安部消防局、总队和支队要加强规划引导、政策保障，推动地方人大加快消防部队文化立法，或出台相关规章，明确消防部队文化组织、分配激励、文化资源保护开发、人才培养、经费保障等各个方面，逐步使文化法规、规章覆盖消防部队文化事业发展的主要领域。二是要加快培育充满活力的创新主体。要进一步激活消防部队文化产品创新的各类主体，加强部队文化主体的培育和扶持，积极探索部队文化建设多渠道投入、多元化发展的途径，鼓励部队官兵和社会文化团体投入消防部队文化品牌建设。三是要推进文化科技创新。要广泛采用高新技术提高文化产品和文化服务的科技含量，充分借助公安信息网、局域网、电子图书室等媒体，丰富文化表现形式，拓展文化传播方式，积极打造部队文化特色品牌。
消防部队文化品牌建设是新鲜事物，没有现成的模式可以参照，需要各级消防部门落实科学发展观，积极探索消防部队文化工作规律，主动把消防部队文化品牌建设融入民族文化繁荣事业中，改革创新，锐意进取，大胆实践，加快发展，努力打造适应时代发展需要的，具有消防部队特色的文化品牌。
【参考文献】
1. 白山，《品牌力决定营销力》，经济管理出版社，20004年8月出版。
2. 杨鼎新，“品牌管理的文化观思考及策略选择”，甘肃教育学院学报，2003年第19（3）期。
3. 杨鼎新，“论品牌营销的文化定位”，经济研究参考，2003第12期。
4. 霍桂桓，“全球化背景下的文化哲学研究初探”，《哲学动态》，2000年第4期。
5. 庄培章，《现代企业文化新论》，厦门大学出版社，2000年出版。
6. 王云高，“文化通自然”，《中外企业文化》，2003年第9期。
7. 李景军，“关于新时期消防文化建设的思考”，山东消防政工网，http://10.48.54.119/ZZBweb/ViewInfo_jywh.asp?id=14044。
8. 王东海，“浅谈新时期警营文化建设浅谈新时期警营文化建设”， http://www.ax119.com/Huozaianlieli/ShowArticle.asp?ArticleID=202
9. 中安在线，“用企业的文化推动品牌建设”，http://xhs.anhuinews.com/system/2007/05/22/001745690.shtml
10. 叶木青林，“企业文化建设的普遍问题与思考”，http://www.sinoec.net/article9604.html
作者姓名：柯锦城
工作单位：厦门市公安消防支队
地址：厦门市湖滨北路119号市消防支队司令部秘书科
邮编：361012
联系电话：0592-5302266
|
|
【文章出处：厦门市公安消防支队】 |
|
|
| 页面功能 【字体：大 中 小】 【关闭】【发
表 评 论】【推
荐】 |
|
| 相关文章 |
|
|
| |
|
推荐文章 |
|
|
|
文章排行 |
|
|
|
